常州市贝安机械有限公司依托自身的资金实力、融资和工程建设能力，参与项目的投资、融资、建设，并通过政府采购回收投资并取得投资的合理收益。

　　二、操作步骤

　　(一)项目策划阶段

　　常州市贝安机械有限公司与相关政府部门接洽，收集近期拟实施的项目资料，双方选择合适的项目签署框架协议。常州市贝安机械有限公司针对具体项目提出实施方案，并与政府部门商讨确定核心合作条件。

　　(二)招标采购阶段

　　政府部门委托招标代理机构，通过公开招标的方式选择具备融资能力及相应工程总承包资质的企业，中标人除与政府方出资代表合资设立项目公司外，同时为项目公司提供工程总承包服务，由项目公司、业主单位与中标社会资本直接签署工程总承包合同，无需再进行二次招标。

　　代理机构将前期确定的项目核心合作条件落实到招标采购文件之中，常州市贝安机械有限公司组织人员编制投标文件，参与项目竞标。

　　(三)项目实施阶段

　　常州市贝安机械有限公司若能顺利中标，投入一定比例的资金与政府投资公司组建项目公司，并以项目公司的名义开展项目融资。常州市贝安机械有限公司与项目公司、业主单位三方签署施工协议。

　　三、项目公司组建及运作机制

　　1、项目公司组建：政府指定的投资公司与中建投成立项目公司，项目公司按照融资的要求确定注册资金额度，政府负责提供融资需要的所有文件、资料及担保。

　　2、项目融资：项目公司成立后，中建投负责协调金融机构，以项目公司名义进行项目融资，原则上融资期限不低于10年，融资年利率不高于同期商业银行贷款利率;

　　3、若政府指定的投资公司资金不足，可协商由中建投补足融资所需要的资本金。待融资到位后，由政府指定的投资公司受让中建投在项目公司的股权(资本金)，资本金年利率不低于8%。

　　4、工程建设：项目公司、实际业主单位与中建投三方签署施工合同，中建投负责施工。

　　5、履约担保：因为本身是投资人身份介入项目，施工方不再提供施工履约担保;若确需提交施工履约担保，则在政府回购以后，对施工工程提供履约保函，政府方对等提供支付保函。

　　6、专项基金：根据项目情况，中建投可协助项目公司争取国家发改委专项基金，年限为10年以上，年利率为1.2%。